题记：

海纳百川有容乃大，百家争鸣方得真知。

在全市如火如荼开展的学习实践科学发展观活动中，岳阳楼区商务局围绕建设“大商贸、大流通、大发展”中心城区的目标，紧密结合自身实际，精心谋划活动主题，努力彰显实践特色，凝聚科学发展共识，努力构建和谐商务，各项工作长足发展，区域商务经济建设持续健康发展。

在商务经济领域，保民生就是要保企业、保市场，这也是贯彻落实科学发展观的具体要求。今年来，岳阳楼区商务局用科学发展观研判严峻形势，迅速行动，沉着应对，采取一系列有效措施保市场、保企业，千方百计保民生。

“两放心”保障菜篮子

“放心肉”、“放心酒”是当前老百姓最为关心的热点问题，岳阳楼区商务局以此作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，加强市场管理，满足市民生活需求；加强市场监测，确保批发市场、零售场所、商品仓库以及餐饮企业商品品种丰富、价格稳定和质量安全；加强市场规划建设和管理工作，满足市民基本生活需求，让市民的“菜篮子”更便利、更安全。

2009年1至4月份，该局全年开展肉类市场稽查938人次，查办肉品违法经营案件86 起，处罚93人。定点屠宰生猪6万头牛0.2  万头，统征屠宰税160 万元。城区生猪进场屠宰率100%，出场肉品合格率100%，上市肉品鲜销合格率100%，乡镇进场屠宰率95%，确保了市民吃上“放心肉”。 2009年，该局还在市、区政府及市商务局指导下，全面启动机械化屠宰场建设的前期有关准备工作，力争在2010年前竣工投产。2008年定点屠宰工作被授予“青年文明号”、“优秀党支部”、“文明窗口单位”等殊荣。

此外，该局加大了酒类监管力度，今年来开展酒类市场稽查340人次，查办假冒伪劣酒经营案件13 起，为市民挽回经济损失四十多万元。酒类流通执法监管体系日趋完备，维权打假日益加强，执法效果明显提升，城区酒类市场制假贩假现象得到有力遏制。2008年酒管工作被评为省级先进单位。

“家电下乡”全面推广

按照《商务部、财政部关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》和省商务厅、市商务局的统一部署，该局不断加快销售网点的备案工作，多渠道、多途径广泛宣传家电下乡的有关政策，建立健全举报查处机制，规范农村家电市场流通秩序，确保农民买到物美价廉、质量可靠的家电产品。自3月初家电下乡工作启动以来到4月底，设立销售网点26个，销售冰箱、彩电、手机、洗衣机、计算机五类产品3041 台（部），销售额512万元，让农民消费者实实在得到了实惠。

市场体系建设加快

2008年至2009年，是全面实施《2006年～2015年岳阳市城市商业网点规划》的关键时期，该局出色完成了市政府部署调研任务。成立专门的调查组，在大量实地调查、走访、查阅相关资料的基础上，系统地分析了汴河街、东茅岭、竹萌街、德胜南路四条街的现状，拟定了《岳阳市中心城区商业特色街总体构想》，同时围绕区域文化、湖乡特色这一主题，提出合理化建议和设想，其中东茅岭特色商业街已向商务部申报立项，争取资金、政策支持。同时加快了“万村千乡”市场工程建设，2008年向国家商务部争取专项扶持资金166.2万元，进一步扩大对乡镇和行政村的覆盖范围。

与此同时，该局积极推进农贸市场标准化建设改造工程，申报岳城集贸市场和花板桥农贸市场为全市农贸市场标准化建设项目，协助五里牌集贸市场实施全市首家农贸市场标准化改造。另外，该局配合“万村千乡”市场工程建设，迅速行动，紧抓时间节点不放，维护营业秩序，加强市场管理，快速向前推进改造工程，坚决做好关乎百姓切身利益的民生工程。

全力帮扶商务企业

为应对金融危机，该局组织相关股室和企业参加了 “龙舟节”、“中博会”等重大招商引资节会活动，并认真组织品牌产品推销，精心组织各种贸易洽谈会，积极为企业搭建平台，扩大本地名牌产品的市场占有率。同时，还安排局属相关股室到企业调研、宣传进出口政策，通过这一系列措施，全力帮扶商务企业，并以之作为扩大就业的渠道之一，吸纳了大量返乡务工人员。

招商引资成效显著

该局内联外引，抢抓项目，2008年取得了显著成效：完成招商引资项目7个，其中，内资项目3个，实际到位资金8800万元人民币，占年计划的220%，外资项目4个，实际到位外资854.03万美元，占计划的221.3%，同比增长56%，2008年被评为全区招商引资先进单位。

外经外贸变压力为动力

因受全球金融风暴重创，岳阳楼区外经外贸平均每年15%的增长速度适度调整放缓。2008年，该局完成新批外资项目4个，新增外资到位项目6个，合同利用外资1295万美元，实际到位外资854.03万美元，占年计划的114%，同比增长20.5%。完成外贸进出口总额9584万美元，占年计划的105.8%，同比增长24.1%，其中，进口1502万美元，出口8082万美元。2008年被评全市利用外资先进单位。

企业改制圆满完成

在学习实践科学发展观活动中，岳阳楼区商务局还把解决群众难题作为出发点,摆在工作的重中之重,有效地推动了民生工作的扎实开展。到目前，该局已对21家区直商贸流通企业全面实施改制，占企业总数的100%，完成职工身份置换395人，占职工总数的98%，最终实现“两个解除”。改制后的职工关系正在按序移交相关社区。2008年慰问困难职工和老同志63人次，发放解困金3万元，办理医保217人，未发生不稳定事件，商贸改革工作职能正在向商务特许业综合执法过渡转变。

防控流感严把关

当甲型H1N1流感突然来袭时，该局以科学发展观为指导，全面部署，迅速行动，采取了一系列措施，确保中心城区“放心肉”的供应。

在此特殊时期，该局成立了以易正祥局长任组长，分管定点屠宰的高晓瑞副局长任副组长，定点屠宰办主任易岳平、副主任肖智远、潘永军为成员的领导小组，定期召开生猪定点屠宰场、交易所负责人、屠工、屠商代表会议，了解生猪产销情况，通报工作进展情况及当前国际国内形势，传达市、区政府领导指示，安排部署下一阶段防控事项和屠宰、运输、销售环节清洁消毒工作。同时，还制订屠宰环节甲型H1N1流感应急预案，明确有关防控措施，落实防控职责，做好各项应急准备工作。该局还制订定点屠宰场、交易所、集贸市场巡查制度，确保进场生猪合格率100%，上市肉品鲜销合格率100%。

目前，岳阳楼区商务局的学习实践活动正紧锣密鼓地开展，该局相关负责人透露：该局也将以此为契机，在加快商务经济发展、造福社会、服务民生、扶持企业发展方面，进一步解放思想，转变观念，加大服务力度，把学习实践活动体现在实际行动上。