区商务局党组书记、局长易正祥

2009年3月31日

同志们：

今天召开全局系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，会议主题是：传达区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，安排部署全局学习实践活动，掀起学习实践科学发展观的新高潮，推进商务工作再上新台阶。

3月25日区委召开了全区学习活动动员大会，江书记作了题为“践行科学发展观、推动科学跨越”的动员报告，根据区委学习实践科学发展观活动实施方案的安排，我局从今天开始至8月底，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段开展学习实践活动，区委对我局学习实践活动非常重视，派出了组织部张部长为组长的指导检查组，全程检查我局的学习实践活动，等一下，张部长还要作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实，为确保学习实践活动有特色、见成效、出成绩,下面，我讲四点意见。

一、统一思想，明确开展学习实践活动的重要意义。

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全局干部职工特别是党员领导干部，要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身学习实践活动。

1、开展学习实践活动，是武装政治头脑的重大举措。科学发展观科学地回答了“什么是发展”、“靠谁发展”、“为谁发展”和“怎样发展”等重大问题，指明了发展中国特色社会主义事业必须把握的方针、政策、指导原则和工作方法。当前，商务工作既面临重大的机遇，也面临严峻的挑战。怎样来看待和分析我们所面临的形势，怎样化解纷繁复杂的矛盾，关键在于深入贯彻和落实科学发展观。我们要通过开展学习实践科学发展观活动，进行一场思想洗礼，彻底扫除那些不符合科学发展观的陈腐观念，让科学发展观成为全体党员干部指导新的实践、推动科学发展的强大武器。

2、开展学习实践活动，是一项重大的政治任务。当前，我们面临着国际金融危机深度影响，经济发展形势严峻，挑战巨大，商务局作为政府的经济综合部门，如何落实区委、区政府“保增长、保民生、保稳定”的工作目标任务，是摆在我们面前一项艰巨而紧迫的任务，迫切需要我们学习和实践好科学发展观，同时，我们还要清醒认识到，严峻的经济形势，也是对商务局班子和全体干部职工政治素质、工作水平的一次大考验、大检阅，因此，我们一定要把这项工作作为当前首要的政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，高质量、有成效地搞好这次学习实践活动。

3、开展学习实践活动，是推动商务经济更好更快发展的难得机遇。近几年来，商务工作取得了一定成绩，得到了区委、区政府的充分肯定。但是，在社会经济迅猛发展和全球金融危机并存的形势下，商务工作也面临许多困难和挑战，一方面是国家赋予商务主管部门的职能越来越多，责任越来越重、要求越来越高，这就要求我们必须以科学发展的思维方式审时度势、与时俱进、不断创新；另一方面，在当前经济和财政状况面临重大压力的情况下，要求我们克服固有的思维定势和传统做法，必须利用国家拉动内需、扩大消费的政策，积极主动向上争资金、争项目，寻求更大范围、更高质量的经济合作和招商引资，要在培育我区新的经济增长点方面做文章、下功夫，主动为区委、区政府担当责任、排忧解难。因此，我们要紧紧抓住学习实践活动这一难得机遇，进一步解放思想、创新观念、开拓思路，在更高水平上推进商务工作又好又快发展。

二、提高认识，准确把握学习实践活动的总体要求。

1、准确把握指导思想。归纳起来，就是抓住一条主线，即深入学习实践科学发展观。突出一个主题，即践行科学发展、推动科学跨越、促进和谐崛起、实现富民强区。围绕一个总体要求，即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强区新跨越。明确三个着力点，即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

2、准确把握目标要求。学习实践活动要达到的目标要求是“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”。具体来说，要在四个方面下功夫，一是要在提高思想认识上有新进步；二是要在解决问题上有新突破；三是要在创新体制上有新发展；四是要在促进科学发展上有新成效。

3、准确把握主要原则。这次学习实践活动的政策性、实践性都很强，为确保学习活动有力、有序、有效开展，必须坚持四条主要原则。一是坚持解放思想。就是要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力；二是突出实践特色。学习实践活动，重在学习，贵在实践，要把学习实践活动与贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省、市、区委决策部暑结合起来，与实现“保增长、保民生、保稳定”的目标任务结合起来，使科学发展的思路更加明确、政策措施更加有力、成效更加显著。三是贯彻群众路线。要认真听取群众意见建议，虚心向群众学习。真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。重在自我提高，重在总结经验，重在明确方面。

4、准确把握关键环节。根据区委要求，这次学习活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段要突出主旨要求，做到环环相扣，即做好“规定动作”，又创新“自选动作”。一是学习调研要深入。需要重点学习的文件、书籍，要精学精读，学深学透，全局党员干部的学习培训时间不少于40个小时，党组集中学习研讨时间不少于2天，并开展好“五个一”调研活动，即：走访一户居民，召开一次民意恳谈会，撰写一篇民情日记，主抓一个调研课题，撰写一篇调研报告；二是分析检查要深刻。要通过召开专题民主生活会，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评；三是整改落实要到位。要按照“四个明确”的要求，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体举措，明确分管领导、分管部门的责任四个方面抓落实，尤其要着力抓住影响制约科学发展、改善民生等方面的问题，集中力量进行解决。

三、对照检查，着力解决单位和个人存在的问题。

解决突出问题，是学习实践活动的重要原则，也是学习实践活动取得实效、达到目的的基本要求。全局上下要通过这次学习实践活动，突出解决以下几个方面的问题。

（一）党员干部工作状态问题。工作状态反映出一个人对本职工作的热情和态度问题，同时也折射出一个人是否摆正宗旨、理想、信念的问题。正确的世界观、人生观影响和决定人的理想和信念，决定人的奋斗目标和精神状态，在我们干部队伍中绝大部分同志能正确对待名和利，但也有少数同志的心态不平衡，工作状态不佳，总认为别人的升迁是跑来的、要来的、买来的，工作提不起精神，做一天和尚撞一天钟，得过且过，从不能从主观上去检查自己平时工作中做得怎么样，这种的现状必须得以纠正。我们要通过这次学习实践活动切实解决工作作风不务实、工作状态不到位、党性不强、党风不正等方面的问题。

（二）党员干部自身素质的问题。首先要加强学习，不断提高自身的综合素质，尤其是领导干部要带头学，我们绝大部分同志做的很好，但也有的同志，自我感觉良好，认为自己有学历（学历不等于能力、文化不等于造化，工龄的长短不等于资历的深浅），有工作经验，不学习照样能做好工作，安于现状吃老本，这实际上也是科学发展观的一种缺失。时代在进步，社会在发展，知识也在日益更新，学习如逆水行舟不进则退，一个干部不爱读书，就会缺少灵气，缺少底气，就不能适应工作需要，特别是我们的年轻干部，如果没有自身素质的底气，就没有勇气和闯劲去干好分内的工作；其次要克服自满情绪，不能满足于已有的成绩，满足于现状，要有强烈的责任感和事业心，要准确定位，科学思维，创新工作。

（三）党员干部应对困难的信心问题。近几年来，商务工作职能不断增强，工作任务和压力不断加大，这既是挑战，也是机遇。我们大多数干部职工是不错的，工作积极主动，勇于创新，这几年我局连续被评为全区的先进单位，这与大家的努力是分不开的。但也有的同志，遇到一点困难畏首畏尾，停滞不前，缺乏信心和解决问题的办法，这种消极态度要彻底转变。毛主席曾经说过“人是要有一点精神的……”，我们要通过这次实践活动在每个干部职工中达到这样一种境界，这就是面对困难有战胜的决心，面对挑战有应对的勇气，面对问题有解决的办法，努力在全区上下营造出“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位”的局面。

（四）调研之风不实的问题。大家知道，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，过来，我们一些同志在运用科学发展观开展调查研究方面做的不够，有的甚至把调查研究当成额外负担，办事凭经验、想当然，工作墨守成规、按部就班，在为领导出谋划策上“参不到关键处，谋不到点子上”。当前需要我们探讨和调研的课题很多，国务院今年的134号文件就有许多方面涉及到商务领域，其中包括家电下乡、万村千乡、废旧回收、特色街建设、定点屠宰等方面的内容，还有区委经济工作会议所明确的民生和稳定方面的问题，这些都需要我们从事具体工作的同志去接触实际，去开展调查研究、去提出解决的办法，因此，我们要以这次学习实践活动为契机，围绕这些突出问题，深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，做到问计于民、求智于民，通过调研，进一步理清思路、强化措施、推动工作。局党组要求全局干部职工特别是局党组班子成员、各单位及股室负责人要围绕商务经济发展大计大兴调查研究之风，要结合各自实际确定一个调研方向，完成一个调研课题，搞好一次调研成果交流。。

四、狠抓落实，切实加强组织织领导。

1、成立区商务局学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，黄卫、高小瑞、熊曙露、刘明泉为副组长，领导小组下设办公室，负责活动的日常事务。

2、明确领导责任。我为第一责任人，党组班子要带头学习理论，带头深入基层，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

3、制定实施。根据区委的要求，在认真调查摸底，广泛征求意见的基础上，制订我局学习实践活动实施方案，并报区委活动领导小组审查备案。

4开展思想动员。今天的会议就是思想动员的第一步，以后每个阶段都会进行转段动员

5、注重活动实效。要创新活动载体，丰富活动内容，确保学习实践活动取得实实在在的成效。要把开展学习实践活动与搞好工作结合起来，与全面完成各项任务结合起来，确保学习实践活动与商务工作“两不误、两促进”。

局属各单位、各股室要利用各种有效载体，展示学习实践活动成果，交流典型经验，局领导小组办公室要随时调度情况，认真向上报送简报信息，及时通报活动的进展情况。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。我们一定要以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，圆满完成这次学习实践活动的各项任务。我们坚信，有区委、区政府和区委指导检查组的正确领导，有全局广大党员职工的共同参与和努力，我局的学习实践科学发展观活动一定会开展得有声有色，取得圆满成果。