| 岳阳楼区委书记江巨涛在全区学习实践活动优秀调研成果交流会专题讲话 |
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| 2009-06-09 10:20 文章来源：岳阳楼区政务公开网 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
5月11日下午，我区召开了全区学习实践活动优秀调研成果交流会，标志着我区学习实践活动学习调研阶段工作已圆满结束，正式转入分析检查阶段。会上，区委书记江巨涛作了专题讲话，对我区学习调研阶段的基本情况进行了总结，并就分析检查阶段提出了具体要求。市委指导检查组组长袁荣华应邀到会并讲话。会议由区长李可波主持，区委副书记葛涛志等六名同志作了调研成果交流发言。会议还通报表彰了33名优秀调研报告获得者。在家的区级领导、区委指导检查组成员和参学的54家单位的相关负责人参加了会议。现将有关领导讲话予以编发，希望各级各单位深刻领会，认真贯彻，扎实推进我区深入学习实践科学发展观活动。
区委书记江巨涛要求
乘势而上 严肃认真
扎实抓紧抓好分析检查阶段的有关工作
（根据录音整理，未经本人审阅）
在全区上下按照市、区委和市委指导检查组要求，扎实开展“问计基层群众，共谋科学发展”大调研活动，带着问题下去，找到对策回来的前提下，区委在这里召开优秀调研成果交流会，为大家提供了一个思路大展示、观念大更新、信息大汇集、成果大交流的平台。刚才，涛志同志等6位同志交流了各自的调研报告，他们的调研成果坚持理论联系实际，深入查找当前急需解决的热点难点问题，既有详实的现实事实，又有鞭辟入里的积极思考，提出了许多有价值的意见和建议，听后深受启发，各单位要认真加以研究，努力借鉴运用。
我区学习实践活动学习调研阶段工作从今天开始将告一段落，即将进入分析检查阶段。为了更好地推动我区学习实践活动，刚才袁荣华组长讲了十分重要的意见。为了认真地贯彻落实好袁组长提出的这些要求，下面，我讲两个方面的意见：
一、乘势而上，进一步巩固扩大学习调研阶段活动成果
我区在学习调研阶段的活动在市委的坚强领导和市委指导检查组的具体指导下，各级党组织、各部门、各单位和乡、街道办事处始终注重解决突出问题，创新体制机制，做到了规定动作做细做实，自选动作创新创优，学习实践活动有声有色。
1、围绕“党员干部受教育”，在学习宣传上抓住了一个“活”字。全区广大党员干部在真学上求全面，在真懂上求深入，在真信上求坚定，在真用上求实效，保证了在职党员干部“不少学”、离退休党员干部“不缺学”、流动党员“不漏学”。一是坚持集中培训和自主学习相结合。全区共举办集中培训216场次，邀请市委讲师团教授等作了专题辅导报告，举办了解放思想大讨论、年轻干部座谈会等活动。全体党员干部还采取隔天主动自学一次的形式，认真学习了中央规定的必读书目，收到了很好的效果。二是坚持撰写心得体会与学习研讨交流相结合。各级干部共撰写学习心得体会达5000篇以上，各单位专门举办心得体会交流栏，并结合学习内容，召开学习心得研讨交流会共58场次。三是坚持丰富活动内容与创新活动形式相结合。区委学习实践办公室编印下发了4套知识测试题，各参学单位均举行了1次知识测试，测试成绩合格率达100%。区委学习实践办以深入学习实践科学发展观为主题举办了演讲比赛，10名选手通过讲述身边的人和事，打动了在场200多名观众；举办了学习科学发展观知识抢答赛，18名选手激烈的抢答，获得了在场500多名听众的一致好评。同时注意把握舆论导向、营造宣传氛围、鼓舞发展信心，在宣传上做到了宣传策划新颖超前、宣传教育渗透力强、示范效应辐射面广。全区54个活动单位共悬挂横幅120多条，张贴宣传标语2400多条，出板报、宣传专栏130多块，编印《区委学习实践活动办公室简报》20多期，营造了浓厚的学习氛围。湖南卫视、湖南经视、岳阳晚报就我区落实科学发展观、切实改善洞庭渔民生活进行过专题报道，人民网记者来我区就学习实践活动开展情况进行专题采访，并以“就业一个人，点亮一盏灯”为题报道了我区实施“明灯计划”帮助返乡农民工就业、开展民营企业招聘周等情况。
2、围绕“科学发展上水平”，在调研问计上立足于一个“深”字。26名党员区级领导紧扣社会热点问题并结合分管工作，分工领题，深入调研，形成了质量较高的调研报告。54个参学单位班子成员联系本区、本单位或本岗位工作实际，深入街道、社区、企业、学校、医院等，问政于民，问需于民，问计于民，共召开160多次现场调研会、发放问卷调查5000余份，形成了400多篇调研报告。为使调研成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措，区政府办党组、区检察院、财政局、教育局、计生局、三眼桥办事处等单位还召开了调研成果交流研讨会。各参学单位向区委学习实践办公室推荐调研报告123篇，经评委认真评选，共评出优秀调研报告33篇，这些调研成果主题十分突出，问题查找准确，原因分析透彻，建议合理可行，为我区进一步完善发展思路、破解发展难题提供了很好的思路和建议。
3、围绕“人民群众得实惠”，在为民利民上突出了一个“实”字。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”任务，大力开展“服务经济保增长、改善民生保稳定”作风建设主题活动，把好事办实，把实事办好，让人民群众得实惠。一是实实在在帮企业。深入开展“联手帮扶企业”行动，31名区级领导联点帮扶民营企业，并派出50名企业特派员对区内50家规模企业进行“一对一”帮扶，共组织协调召开会议60多次，为企业解决上市融资、生产扩建、规费减免等问题40多个。二是实实在在保民生。始终把改善民生作为学习实践科学发展观的重要内容，积极落实3月25日省委春贤书记在岳阳考察洞庭湖区捕捞渔民上岸定居和解困工作时的重要讲话精神，自4月休渔期开始，在湖区渔民中大力开展了“调研走访送温暖”活动，对特困渔民家庭332户1208人实行3个月临时低保救助；开展“上岸渔民专场招聘会”活动，为上岸渔民“送岗位”，已有140人实现了转产就业；投入资金150多万元，着手建设48套经济适用房，提供给无房特困渔民居住。积极实施“明灯计划”，自2月份以来，共培训人员7800人次，农村劳动力转移培训1600人次；开展返乡农民工、高校毕业生、重点工程、助残扶弱、上岸渔民专场招聘会和其它临时招聘会9场次，共提供就业岗位11000多个，新增就业3500余人。积极响应市委炼红书记提出的在全市设立大病特困家庭爱心救助基金倡议，推出了继“爱心超市”之后又一爱心品牌。4月3日，区委在三眼桥街道举行了“特困家庭大病救助基金”捐款启动仪式，200多名共产党员和入党积极分子踊跃参加，现场为“爱心银行”募集资金11750元。全区广大党员干部纷纷响应市委、区委号召，积极参加爱心捐款，现已募集爱心资金达5万余元。同时，组织建立了“先锋行”社区志愿者队伍42支，拥有社区志愿者2200余人。三是实实在在促和谐。大力打造“平安城区”，全区政法干部、干警走访群众近3万户，填写《征求意见表》3万余份，发放治安防范资料10万份，形成调研材料20余篇，排查出了一批突出问题。政法机关将群众反映强烈的侵财型犯罪、涉黄赌毒犯罪和黑恶势力犯罪作为打击重点，破获各类刑事案件308起。特别是4月10－13日全力配合市委、市政府处理出租车罢运事件，这是对学习实践活动最有效的检验。全区上下行动迅速，措施得力，工作扎实，成效显著，使司机朋友们很快回归理性，心情舒畅、情绪稳定地恢复营运，有效维护了社会稳定，得到市委、市政府的充分肯定和市民群众的称赞。
4、围绕“富民强区新跨越”，在务实创新上呈现出一个“好”字。围绕“富民强区、科学跨越”主题，创新思路，创新举措，创新机制，创新方法，有效破解发展难题，有力推动科学发展。全区认真开展了“涉及群众利益突出问题排查整改”活动，从13个方面查找问题，分析原因，寻求对策。为推动项目建设，区级领导亲自走访基层单位，对23个项目的建设和发展提出了意见和建议，搜集整理45个新项目进行策划、包装和对接，已申报2009年国家、省投资项目共五大类36个项目。1—4月份，全区经济呈现较好的发展态势，实现GDP24.54亿元，同比增长13.3%；完成财政总收入1.7亿元；完成全社会固定资产投资8.62亿元，同比增长32.5%；完成社会消费品零售总额10.88亿元，同比增长28.8%；完成规模工业增加值27.48亿元，同比增长40.9%。
这些成绩的取得，得益于省市委的坚强领导，得益于市委指导检查组的精心指导，得益于区委学习实践活动办公室的认真组织和区委指导检查组的严格督导，得益于各参学单位的共同努力和人民群众的积极参与。对于前段工作，区委是满意的，人民群众反映也是好的。但是也应看到我们的工作还存在一定的差距。一是少数党员干部对开展学习实践活动重大意义认识还不够深刻。二是有些党员干部学习还不够全面、系统。三是个别单位的调查研究和解放思想大讨论不够深入。四是部分单位没有处理好学习实践活动与工作的关系。五是在“保增长、保民生、保和谐”等方面还应该紧密结合工作实际，多出实招，扎实做出成效。这些问题需要我们在后段工作中努力加以克服和改进。
二、严肃认真，扎实抓紧抓好分析检查阶段的有关工作
分析检查阶段是学习实践活动三个阶段中承前启后的关键阶段。各单位一定要结合实际，精心组织，抓细抓实，确保不走过场，取得成效。
1、要抓紧查漏补缺，认真搞好“回头看”。 各参学单位要按照区委的部署要求，对学习调研阶段工作进行认真总结，开展好“回头看”工作，重点要做到“五看”：一看参学党员干部是否学齐；二看规定的学习内容是否学完；三看党员干部学习时间不少于40个小时是否学足；四看党委（党组）学习中心组研讨不少于2天是否学满；五看对科学发展观是否真学、真信、真懂、真用。特别是要及时梳理调研成果，针对调研报告中提出的问题和反映的现状，迅速把调研成果转化为应对金融危机、联手帮扶企业、解决劳动就业、化解公共危机等工作的创造性思路；转化为破解难题、提高效率的具体措施；转化为“保增长、保民生、保和谐”的自觉行动；转化为改进干部工作作风、提高工作效能的动力源泉，研究出切实可行的措施，使调研成果得到有效运用。区委指导检查组对各单位的转段要严格审核把关，对没有完成学习调研任务、效果不明显、达不到要求的单位，要责令限期“补课”，确保整体推进全区学习实践活动。
2、要抓准关键步骤，认真搞好分析检查。按照市委要求，具体来说，一是征求意见要“广”。征求意见的广度，直接影响查找问题的深度和准确度。因此,在征求意见中突出一个“广”字,是开好领导班子专题民主生活会的前提，是搞好分析评议阶段工作的重要基础。全区各参学单位要认真落实中央“把群众路线贯穿于学习实践活动始终”、“把学习实践活动办成群众满意工程”的要求，在召开领导班子专题民主生活会前，采取发放征求意见表、召开座谈会、走访座谈、设置意见箱等多种形式，广泛征求基层、群众的意见。既要注重形式的多样化，强调覆盖面；又要注意征求对象的多层次，强调代表性。倾听群众意见，要以海纳百川的胸怀、闻过则喜的态度，只要所言不虚，都要正确对待，认真总结，冷静反思。二是民主生活会要“严”。召开领导班子成员专题民主生活会，围绕科学发展，找准突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，是搞好分析检查的基础。专题民主生活会必须坚持“严”字当头，领导班子成员要严肃对待、严格要求，通过相互谈心、沟通思想、征求意见，查找自身问题。要以大局为重、以事业为重，认真开展批评与自我批评，把重点放在分析问题、查找原因、明确方向上，找问题要开诚布公，查原因要实事求是，提建议要客观实际，努力做到历史、客观、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，既不回避矛盾，又不讳言差距，旗帜鲜明地肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。三是分析检查报告要“准”。就是要充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地总结取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和工作举措。领导班子成员要紧扣科学发展主题，围绕所找出的问题，开展批评和自我批评，深入剖析原因，制定整改思路，写入领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，既要反映成绩，更要查找问题；既要分析客观原因，更要分析主观原因；既要明确整改思路，更要制定整改措施。要组织评议代表从问题查找准不准、原因分析透不透、整改措施行不行等方面，对领导班子分析检查报告进行民主评议，并将评议结果在一定范围内公布。
3、要抓住实践特色，认真搞好统筹兼顾。突出实践特色是这次学习实践活动最显著的特征和关键，也是确保学习实践活动见到实效的根本所在。全区各级党组织和广大共产党员要以学习实践活动为契机，提振信心，坚定决心，强调精心，抓住机遇，攻坚克难，奋力拼搏，出实招、办实事、求实效。在分析检查过程中，各参学单位征求意见、召开民主生活会、起草分析检查报告，都要与研究破解影响科学发展的突出问题紧密结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来。要把克服经济发展困难、促进经济平稳较快发展和保持社会和谐稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把行动协调到“保增长、保民生、保和谐”的具体工作上来，立足于解决问题，特别是要下力气解决企业生产和群众生活在当前经济形势下面临的各种实际问题。根据市委学习实践办的要求，要继续在全区各级党组织和广大共产党员中开展“特困家庭大病医疗慈善救助基金”募捐活动，这是在推进学习实践活动中突出实践特色、关爱民生的具体行动，全区各单位要精心组织，广泛发动，坚持自愿原则，在5月中旬集中开展一次募捐活动。要深入开展“涉及群众利益突出问题排查整改”活动，进一步加大督查力度，落实整改措施，对排查不力、整改不到位、工作不在状态的，要严肃追究相关单位和人员的责任。要努力把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，坚持统筹兼顾、科学谋划，突出重点、全面推进，进一步推动经济社会科学发展，让全体人民更好地共享改革发展成果，不断提高全区广大群众的生活质量和幸福指数。
同志们，分析检查阶段活动的部署要求已经十分明确，我们的任务就是抓好落实。各参学单位党组织一定要继续保持良好的精神状态和求真务实的作风，认真搞好分析检查，扎实推进科学发展，为实现我区科学跨越、富民强区再创佳绩、再立新功！
市委指导检查组组长袁荣华指出
围绕“五好”，扎实开展分析检查阶段各项工作
岳阳楼区的学习实践活动在区委学习实践活动领导小组的指导下，在学习调研阶段，抓住了重点，抓出了特色。本次调研成果交流会主题鲜明，材料实在，特色突出，调研活动细致深入，建议和措施操作性很强，对搞好下一阶段的学习实践活动和楼区经济社会的发展起到了积极的推动作用。
分析检查阶段要切实做好五个方面的工作：一是搞好第一阶段的“回头看”。每一个参学单位都要就规定动作是否到位，自选动作是否有特色，调研活动是否抓住了问题，学习和调研是否深入，领导责任是否落实等问题来一次“回头看”。没有完成规定动作的个别单位，区委学习领导小组要提出要求，及时“补课”。不符合要求的单位，要推迟进入第二阶段。二是开好民主生活会。各单位要结合自身工作实际，通过召开座谈会，个别谈话，发放问卷和征求意见表等形式，广泛听取党员代表，人大代表，政协委员和基层群众等方方面面的意见，开好民主生活会。每一位领导干部都要形成各自的书面材料，个人剖析材料要讲真话，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，要认真地开展批评和自我批评，认真分析本单位和个人的工作实际，总结经验教训，为整改落实阶段打好基础。三是写好分析检查报告。分析检查报告查找问题要准确，分析要实在。要系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观问题。要充分反映本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。四是组织好群众评议活动。开完民主生活会和写好报告后，要分别以口头形式和书面形式，通过开会评、问卷评、网上评等形式交给群众评议。通过评议，找出我们工作中存在的问题和不足，切实把我们的工作思路和工作方法纳入到科学发展的轨道上来。五是用好调研成果。调研成果的取得十分不易，对我们的工作有很大的启示作用和指导意义，不能走过场，不能流于形式。要充分运用转化好调研成果，做到真正联系实际，解决现实问题，为我们“科学发展上水平，党员干部受教育，人民群众得实惠，富民强区新跨越”起到“催化剂”作用。
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